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【环球网报说念】据朝中社9月22日报说念，朝鲜办事党第八届中央委员会第十六次政事局会议9月20日在党中央委员会本部大楼举行。朝鲜最高率领东说念主金正恩出席会议。政事局会议听取了筹议金正恩对俄罗斯联邦细密友好拜访效果的叙述。受党中央政事局请托，党中央委员会部长金成男向政事局会议求教了金正恩访俄效果。

朝鲜召开政事局会议听取金正恩访俄效果叙述

报说念称，叙述通报对于金正恩应俄罗斯总统普京邀请9月12日至17日对俄罗斯联邦一些地区进行拜访的信服。叙述称，以这次拜访为机会，朝俄关系妥贴新时期条款提拔至新的策略高度，寰宇政事邦畿也发生了根底变化。叙述还分析金正恩这次访俄的趣味，并先容了一系列朝俄关系长久发展策画。

报说念称，党中央政事局高度评价金正恩对俄罗斯联邦的拜访达到预期指标，蛮横祝颂出访效果。金正恩就政事局高度评价深表感激，并示意了其为故国和东说念主民针织地履行光荣职务的坚强露出。

朝中社还称，金正恩9月20日还同随行拜访俄罗斯联邦的朝鲜民主主义东说念主民共和国代表团成员合影眷顾。

据媒体此前报说念，普京与金正恩9月13日在位于俄罗斯阿穆尔州的东方航天辐射场举行会谈，这是两国自2019年4月以来初度举行率领东说念主会谈。普京示意，和朝鲜在天外规模的合作是他和金正恩来到东方辐射场的原因，“朝鲜率领东说念主对火箭斥地很感兴味，也在尝试开发天外手艺”，而俄罗斯“将匡助朝鲜进行天外探索和火箭建造”。

俄朝率领东说念主及高档官员本日大领域会谈终端后，俄总统新闻秘书佩斯科夫对媒体示意，俄罗斯和朝鲜“全目的”的关系“包括军事手艺合作和安全方面的意见疏导”。俄媒以为，普京与金正恩的会晤是向好意思国过甚盟友发出信号，“要让好意思国、日本和韩国明显，不要试图发动军事寻衅”。

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当地时分9月18日凌晨，朝鲜最高率领东说念主金正恩乘坐的专列从俄罗斯、朝鲜边境的哈桑度过图们江（朝鲜称豆满江）回到朝鲜境内。金正恩就此终端六天五晚的访俄之旅。这是他悛改冠疫情发生以来初度放洋拜访，亦然成为朝鲜最高率领东说念主以来时分最久的一次出访。

拜访时间，金正恩于9月13日，在位于俄罗斯阿穆尔州的东方航天辐射场和俄罗斯总统普京会面并举行会晤。这是两边自2019年4月初度会晤以来再度碰头。普京示意，和朝鲜进行天外规模的合作，是他和金正恩来到东方辐射场的原因。

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普京与金正恩抓手 图/朝中社

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卫星辐射合作“不得不发”？

“正如咱们约定的那样，咱们在东方航天辐射场碰头了。”9月13日，俄罗斯总统普京专程赶赴东方航天辐射场，等候并招待金正恩的到来。

普京强调，这次同金正恩的会晤是在特殊时刻进行的。普京历数朝鲜开国75周年、俄朝建交75周年、朝鲜讲和媾和70周年等时分节点，还说“俄罗斯（苏联）是第一个承认朝鲜的国度”。值得防备的是，“金普会”举行本日，塔斯社征引俄巨匠的不雅点称，俄朝关系的特殊性在于，在俄乌冲突发生后，朝鲜是“在活动中展示其友谊”。自2022年2月24日俄罗斯对乌克兰发起“绝顶军事活动”以来，朝鲜屡次示意支柱俄方活动。

据俄新社报说念，金正恩在东方航天辐射场进一步示意，与俄罗斯的关系是朝鲜的“首要任务”。金正恩还就俄乌冲突发表驳倒称，俄罗斯“为捍卫主权进行圣洁斗争”，而朝鲜“将长久支柱俄罗斯和普京总统的决定”。

在东方航天辐射场，普京和金正恩共同参不雅了“定约-2号”运送火箭辐射安装，以及俄罗斯航天局正在要点建立、行将完工的“安加拉”系列运送火箭辐射安装。随后，金正恩在妹妹金与正伴随下，在东方辐射场的稀客签到簿上留言：“俄罗斯行动航天前驱国度的荣耀将百世流芳。”

东方航天辐射场，是俄罗斯为减少对苏联时期建立的哈萨克斯坦拜科努尔航天辐射场的依赖，于2012年运行兴修的辐射基地，自2016年以来已进行了13次辐射。参不雅现场，俄罗斯航天局负责东说念主对金正恩称，这里的“每一颗螺丝”王人是俄罗斯制造。按照该机构的策动，“安加拉”新平台建成后每年将能进行10次辐射。该技俩建立已插足终末阶段。

俄罗斯国度航天公司总司理尤里·鲍里索夫为俄朝率领东说念主先容辐射场情况。图/俄罗斯卫星通信社

比拟辐射平台，金正恩更感兴味的是“安加拉”系列新式运送火箭。现场视频炫耀，在火箭装配车间，金正恩相似向俄方素养东说念主员建议问题。俄新社称，金正恩“对运送火箭的运行旨趣、燃料特质、陨落物问题等王人绝顶感兴味”。稍后的公开会晤阶段，普京也示意，金正恩“对火箭建造很感兴味”，而俄罗斯“将匡助朝鲜进行天外探索和火箭建造”。

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卫星运送火箭，是面前朝鲜天外策画的“卡脖子”坚苦。1998年以来，朝鲜共八次进行卫星及卫星运送火箭辐射老练，受限于火箭手艺，仅两次将卫星送入轨说念。本年以来，朝鲜两次进行军事考察卫星辐射老练，均未到手。官方报说念称，问题王人来自“沉马1号”卫星运送火箭，主要手艺坚苦是燃料和发动机。

俄罗斯匡助朝鲜冲破手艺坚苦的口头，是派出巨匠参与改动责任，已经借用俄罗斯运送火箭将朝鲜卫星辐射起飞，亦或是其他路线，尚不明晰。不外，俄总统新闻秘书佩斯科夫显露，两边谈到“若是朝鲜方面情愿，不错老练别称朝鲜宇航员并将其送入天外”。这意味着朝鲜可能赢得使用东方航天辐射场实行航天任务的许可。

2017年之前，朝鲜将卫星运送火箭研刊行动洲际弹说念导弹研发的“掩护”，但2017年之后，朝鲜已公开进行洲际弹说念导弹研发和试射。而后六年，朝鲜公开了四种新式洲际弹说念导弹，但直到本年才重启卫星辐射。

好意思国国务院原分摊核不扩散事务的助理国务卿范·迪彭指出，这意味着卫星研发周期要远长于洲际弹说念导弹研发周期，在办事党八大的紧要任务中居于“次要”位置。因此，借用俄罗斯运送火箭完成该任务，对朝鲜而言是一种“经济”的遴聘。此外，这也能更高效地杀青金正恩本年4月建议的策动：用五年时分“把大量考察卫星”多角顶住在太阳同步近地轨说念上，变成我方的卫星谍报网。

值得防备的是，由于运送火箭手艺被视为洲际弹说念导弹研发的弊端，而洲际弹说念导弹又是朝鲜最为弥留的核火器载具，连络国安开心在2017年的多轮“最严厉制裁”中，对关连物质材料的禁运有所规矩。对此，佩斯科夫9月13日示意，俄罗斯在连络国安开心答朝制裁问题上看护既有态度，但“这不成、不该、也不会成为俄朝关系发展的远隔”。

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俄罗斯航天局是群众最熟习的天外辐射服务提供商之一。2022年之前，该机构提供的服务占国际辐射商场份额的20%傍边。2022年后，好意思国及西方寰宇升级对俄制裁，航天辐射成为遭到制裁的要点。

据专科新闻网站SpaceNews统计，至少200颗原定由俄罗斯航天局提供运送火箭服务的民用及商用卫星合同被动中止或取消。这也意味着俄罗斯最近两年的天外辐射任务可能减少25%傍边。

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9月16日，金正恩和俄罗斯国防部长绍伊古在午宴后亲切交谈，绍伊古向金正恩赠耸峙物。图/朝中社

海空军装备升级？

除了和俄罗斯率领东说念主普京的会晤，金正恩访俄时间，官方信息走漏的俄朝两边就军事合作问题进行现实性疏导，唯有一次。9月16日，在金正恩拜访克涅维奇军用机场和太平洋舰队基地之后，俄罗斯国防部长绍伊古特设午宴招待金正恩。午宴终端后，金正恩和绍伊古就军事合作问题进行了交谈。

据朝中社报说念，金正恩示意了与绍伊古邂逅的喜悦，绍伊古亦对我方7月访俄时受到的招待示意感谢，随后两边“分享对地区及国际军事政事场面的宗旨，并就筹议进一步加强朝俄两国武装力量和国防安全规模策略战术协同合作与相互疏导的求实问题交换了建立性意见”。

现场视频及画面炫耀，办事党中央军事委员会副委员长李炳哲和朴正天，国防相强纯男，东说念主民军空军司令官金光赫，舟师司令官金明食，办事党中央军需工业部长赵春龙，军事科学院院长张昌河等王人参与了活动，有机会和俄联邦国防部副部长克里沃鲁奇科、舟师总司令叶夫梅诺夫、汉典航空兵司令科贝拉什等俄方出席东说念主员疏导。

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上述东说念主员大多是海空军将领和朝鲜军工阵线高档官员，而“心疼海空军发展”是金正恩本年以来军事活动的特征。空军方面，有卫星图像炫耀朝鲜本年以来改扩建了多处主要空军基地。

俄罗斯防长绍伊古7月拜访平壤时，金正恩绝顶伴随他参不雅军事装备博览会，初度对外公布了朝鲜最新研发的两款大型无东说念主机。值得防备的是，9月17日，在金正恩返程前，俄罗斯滨海边域区州长科热米亚科为朝鲜率领东说念主奉上的礼物，恰是俄罗斯制造的六架新式无东说念主机，包括一款考察无东说念主机。

舟师方面，本年8月28日东说念主民军舟师节之际，金正恩携妻女专程赶赴舟师司令部祝颂，发表语言并出席庆祝饮宴。这是他成为朝鲜最高率领东说念主以来，第一次切身到舟师司令部庆祝舟师节。

紧接着，金正恩又出席了9月8日朝鲜第一艘“核报复潜艇”的下水典礼，并在次日见证外务相崔善姬举行朝鲜舟师史上初度公开的新舰下水掷瓶礼。下水典礼语言中，金正恩还显露了准备将朝鲜舟师现役潜艇的能源和火器系统进行全面升级的策画。

金正恩出席了9月8日朝鲜第一艘“核报复潜艇”的下水典礼。图/朝中社报说念配图

针对朝鲜海空军装备发展的需要，CSIS以为，俄朝下一步军事合作可能包括无东说念主机、核潜艇、潜艇能源系统升级等规模，大约至少是“为朝鲜成例火器的当代化提供手艺支柱”。

朝中社新闻稿的表述中，金正恩、绍伊古仅是“午宴后亲切交谈”。分析东说念主士多以为，这里提到的“亲切交谈”并不细密，也就得当俄总统新闻秘书佩斯科夫一再强调的：金正恩访俄时间，两边并莫得就任何军事合作问题达成细密条约。

俄（苏）朝在海空军规模的装备手艺合作，不错纪念到上世纪60年代苏联匡助朝鲜研发第一个地对空导弹系统。而后，两边在潜射导弹、反舰导弹等规模王人有合作。然而，天然好意思国政府曾挑剔朝鲜在苏联解体后遴聘前苏联巨匠参与高精尖火器技俩，当今莫得明确凭据标明俄罗斯参与了朝鲜海空军新式火器的研发、制造责任。绍伊古本年7月飞抵平壤，亦然俄防长1991年以来初度拜访朝鲜。

因此，韩好意思政府研判称，当今俄朝两边在军事合作规模达成的可能仅仅一些初步意向。韩国长入部官员对媒体称，俄罗斯对朝鲜提供高端火器手艺有局限性，“从长久角度看，俄方会以为俄韩关系比俄朝关系更弥留”。

至于绍伊古向金正恩展示Tu-160策略轰炸机等不错搭载核火器的策略平台，以及不错捎带核弹头的“匕首”超高音速导弹，韩国政府东说念主士称，俄朝军事合作要点仍在成例火器规模。《韩国前驱报》则指出，金正恩观看俄军核火器平台的安排，可能是针对曩昔一年来韩政府高档官员屡次在好意思国军事基地参不雅B-51、B-1策略轰炸机的活动。

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东北亚场面“轮回升级”？

金正恩终端访俄归国之际，韩国总统尹锡悦9月18日开赴赶赴纽约，出席连络国大会一般性申辩并拜访好意思国。韩国总统室称，尹锡悦将在联大一般性申辩语言中训导“俄朝军事合作”。尹锡悦本年4月、8月两度拜访好意思国，其达成的好意思国策略核火器入韩的《华盛顿宣言》等效果，被塔斯社称为鼓吹朝鲜加强和俄罗斯合作的“弊端要素”。

好意思国智库史汀生中心近日发布分析著作指出，历史上，调度或强化对俄关系，是朝鲜均衡东北亚场面、确保“策略自主”的一种方法。但频年来，好意思国加强针对中国、同期威慑朝鲜的“印太策略”，韩好意思日军事安全调解机制全面升级，韩国政府自尹锡悦上台以来又全面抵赖对朝交游政策。朝鲜则通过密集试射导弹、“几何倍”扩容核武库等步履标明了气派。

曾屡次拜访朝鲜的纽约亚太和平筹议所原长处马克·巴里对《中国新闻周刊》指出，现实来说，面前国际大环境和东北亚小环境，减少了朝鲜的策略遴聘空间。当“对外交游周期”被无穷期推延，朝鲜的“火器老练周期”也就络续延长。加强和俄罗斯的军事合作，无论是从强化伙伴关系，已经鼓吹火器研发的角度，王人得当朝鲜当今的政策逻辑。

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金正恩本次拜访时间，除了军事合作，俄朝两边还就一系列“区域间合作问题”达成了具体合作意向。全程伴随金正恩拜访的俄联邦政府部长级官员是俄朝政府间合作俄方牵头东说念主、俄罗斯天然资源部部长科兹洛夫。他在金正恩终端拜访时示意，俄朝两边官员就农业发展、交通基础方法建立、加强交通筹议、文化疏导、陶冶医疗以及“极度食粮供应”等问题进行了盘问。

概述科兹洛夫及塔斯社发布的信息，一些更具体的效果包括：滨海边域区州长科热米亚科将率领农业、买卖、经济、旅游代表团拜访朝鲜；马林斯基剧院剧团将受邀赶赴朝鲜巡演；平壤将盛开到符拉迪沃斯托克的如期航班；俄朝政府间委员会会议将于11月在平壤举行；滨海边域区已就吸收更多朝鲜学生和朝方达成了初步意向，当今远东联邦大学有43名朝鲜留学生。

从朝中社走漏的伴随东说念主员信息看，这些合作可能是被视为办事党经济事务负责东说念主的办事党中央委员会通告吴秀容和中央委员会通告朴泰成、外务相崔善姬等谈判完成的。2019年，吴秀容就曾伴随金正恩出访俄罗斯。

“最弥留的是，朝鲜和俄罗斯杀青了更深度、全面的合作，这是好意思国、韩国政府不肯意看到的事情，但这恰是拜登、尹锡悦的政策导致的狂放。”韩中友城协会会长、原青瓦台国政运营室局长权起植对《中国新闻周刊》说。

权起植以为，若是韩国总统尹锡悦络续采选好意思国策略火器入韩、对朝“最大施压”的策略，东北亚地区场面将进一步焦虑化，不成甩掉朝鲜采选更积极的邻外洋交活动，俄朝军事合作进一步升级。

据朝中社报说念，金正恩和普京15日的会谈中，就提到“面前合管事项”之一是：“朝俄两国在碎裂帝国主义者企图侵夺东说念主类自主超越与和平生涯的军事胁迫寻衅和强权专横的共同阵线上进一步密切策略战术协同且相互随便支柱和声援。”